望岳谈｜济南遥墙机场二期扩建，为什么坚持适度超前方针定位？

□周学泽

8月27日，济南遥墙机场二期改扩建工程建造推动会在遥墙世界机场举办。会议指出，全面推动工程建造，着力打造一流精品工程，引领带动交通强国山东演示区建造，为经济社会高质量开展供给重要支撑。

（图片来自山东省机场办理集团官网）

济南遥墙机场二期改扩建是一项重要工程，推动济南遥墙机场二期改扩建工程，含义严重。2021年9月，国家发改委批复济南世界机场二期改扩建工程项目建议书，标志着项目正式立项；当年12月22日，国家民航局出具可研陈述职业检查定见。济南遥墙机场二期改扩建工程被列为全国航空主导型才智归纳客运纽带演示工程，总投资439亿元，建成后，飞行等级升至4F最高等级，集成空、铁、轨、陆等多种交通方法于一体，可以满意近期年旅客吞吐量5500万人次、货邮吞吐量52万吨保证需求。

记者调查，近些年，跟着旅客吞吐量和货邮吞吐量的添加，济南遥墙机场扩建势在必行。年旅客吞吐量5500万人次、货邮吞吐量52万吨，是一个整体定位超前的规划建造。

山东省机场办理集团官网信息显现，济南机场坐落济南市东北方向的历城区遥墙镇，距市中心直线间隔23公里、公路间隔30公里，于1992年7月建成通航，历经屡次改扩建，现飞行区方针为4E，有1条3600米×45米的跑道、10.9万平方米的航站楼。我国民用航空华东地区办理局官网数据显现，2022上半年济南机场旅客吞吐量3864614人次，同比下降47.5%；货运吞吐量76404.3吨，同比下降6.4%。疫情下数据参考价值有限，疫情前数据显现：2019年济南/遥墙机场旅客吞吐量17560507人，货邮吞吐量135263吨，起降架次129994次。2018年济南/遥墙机场旅客吞吐量16611795人，货邮吞吐量113627.9吨，起降架次126828次。

国家民航局发布的《“十四五”民用航空开展规划》显现，2015~2019年，全职业旅客运输量年均添加率为10.7%。不过，受疫情等要素影响，2019~2025年的旅客运输量预期年均添加率为5.9%。依据国内华经工业研讨院(华经艾凯(北京)企业咨询有限公司)的研讨数据，从2011到2019年，济南/遥墙机场旅客吞吐量9年间大约添加1000万人，这个数据和“全职业旅客运输量年均添加率为10.7%”的布景相符；与此同时，济南/遥墙机场9年间货邮吞吐量添加将近60000吨。

（数据来历：民航总局，华经工业研讨院收拾）

（数据来历：民航总局，华经工业研讨院收拾）

8月4日，济南市委市**举办新闻发布会，对《济南市“十四五”归纳交通运输开展规划》进行解读时提出，“要适度超前，布局有利于引领工业开展和维护国家安全的基础设施”重要指示，聚集加速构建现代归纳交通运输系统、建造人民满意交通等开展方针”，解读也说到机场建造，“建造现代化世界空港纽带。环绕打造陆海联动战略支点方针，年内将开工的济南世界机场二期改扩建工程，预留地铁、高铁接入条件，提高遥墙世界机场辐射能级和门户链接才能。”

济南遥墙机场二期扩建，为什么坚持超前方针定位？记者调查，有如下几个要素。

首要，济南在国家战略下的城市开展定位，必定要求有对应的航空纽带位置。济南在国家和山东省内的重要位置日益清晰。黄河流域生态维护和高质量开展战略，在国家区域开展顶层布局中，清晰了济南作为黄河流域中心城市的定位；济南新旧动能转化起步区，作为黄河国家战略清晰的仅有新建立的实体性新区，享用“四区合一”方针盈利；自贸试验区济南片区加速建造，全国首个科创金融变革试验区落户济南，山东“强省会”战略推动施行。《济南市“十四五”归纳交通运输开展规划》方针指出：到2025年，交通强国样板城市建造获得严重突破，世界性归纳交通纽带城市培养获得显着成效，开始建成安全、快捷、高效、绿色、经济的现代化归纳交通运输系统。展望2035年，在根本建成交通强国样板城市的基础上，济南在国家归纳立体交通网中的纽带位置明显增强，根本建成世界性归纳交通纽带城市。

其次，机场建造周期较长，有必要超前布局。此前2020年5月，山东省**新闻办曾举办济南遥墙世界机场二期改扩建工程航站区规划规划有关原因新闻发布会，依据布置，济南力求航站区主体工程今年年末前开工，并保证2023年末前建成投运。其时山东省交通运输厅负责同志介绍，此次发布的航站区规划规划方案主要有5个特色，包含超前的方针定位。依据整体规划，2050年成为现代化世界纽带机场。从介绍来看，建造周期跨度较大，规划建造一直到2050年，超前布局是必要的。

其三，济南遥墙机场二期扩建瞄准疫情后旅客、货邮的常态添加，并且充沛考虑到世界航线的添加。济南遥墙世界机场于1992年7月26日建成通航，到2016年末，机场共有航线140余条，同年，济南世界机场正式跻身千万级大型机场队伍，但济南遥墙机场注册洲际航线时刻较晚，洲际线路不多。2016年12月，由四川航空执飞的济南至美国洛杉矶3U8699航班于13时50分从济南世界机场起飞，完毕了济南没有长途洲际直航的前史。2017年5月，由勒奥斯航空执飞的济南至意大利米兰航线注册，该航线是继济南洛杉矶航线注册之后的第二条洲际航线。

在本次推动会上，要点说到了扩大洲际航线，要着力打造航空货运集分散中心，继续加大货运航线、航点通航密度，全面构建面向日韩和东南亚、辐“一带一路”沿线国家、联通美洲和澳洲的世界航空货运网络。

山东机场集团商场开发部工作人员介绍，济南机场将以二期改扩建为基点，逐步完善济南机场的中心纽带的位置和功用，继续加大通往日韩的航线、航点通航密度，进一步完善以济南为中心纽带，联通日韩与东南亚等国家的航线网络布局，将服务于东盟国家及“一带一路”经济带的建造，进一步促进亚洲经济循环。洲际航线方面坚持开发以欧洲、美洲、澳洲为中心的洲际长途商场航线，洲际航线合理拓宽、安稳运营。因而，济南遥墙机场二期扩建眼光久远，规划建造考虑到未来洲际航线注册后旅客吞吐量和货邮吞吐量添加等原因。